美用庇护禁令阻挡非法移民 被批“可耻策略”

来源:环球时报    作者:JSI    人气:    发布时间:2018-11-10    

  美用“庇护禁令”阻挡非法移民,被批是“最新的可耻策略”

  【环球时报驻美国特派记者 张梦旭 环球时报特约记者 吴硕】“美国再对非法移民设限!”当地时间8日,特朗普政府宣布一项临时新政,禁止非法入境美国的移民申请庇护,有效的申请必须在官方入境口岸提出。舆论普遍认为,这项新规主要是为限制来自中美洲的“大篷车难民”。一些媒体则将其形容为“庇护禁令”,与去年特朗普颁布的“旅行禁令”相呼应。但也有分析指出,这项举措涉嫌违背美国法律,或将遭到起诉。

  据美国有线电视新闻网(CNN)报道,刚上任的美国司法部代理部长惠特科尔和国土安全部部长尼尔森8日发表联合声明宣布这一新政,警告非法入境者将被直接剥夺申请庇护的权利。声明称,根据美国的《移民与国籍法》,总统有权叫停移民入境,并在判断移民有损美国利益的情况下对他们施加限制。一名政府官员表示,此举是为迫使更多申请庇护的移民在指定的入境口岸提出申请。这一新规预计于当地时间9日以特朗普发布“总统文告”的形式正式推行。不过,新规不具“回溯性”,意即不会影响已经居留美国的移民人群。

  路透社9日称,特朗普政府此前已经增加难民获得庇护资格的难度。还有政府官员表示,现行移民政策就是在鼓励非法移民,同时挤压正常申请的空间。美国公民身份和移民局称,由于庇护申请者众多,案件积压严重。截至2018年1月,该机构已积压31.1万件庇护案。美国司法部和国土安全部的上述声明也称,美国庇护制度已不堪重负,让国家背负沉重负担,并使美国政府无法迅速处理那些真正应获得庇护资格人士的申请。“今天,我们动用国会授予我们的权力,海联网,禁止违反总统暂停入境或其他限制令的外国人寻求庇护。”

  根据美国现行法律,外来者无论经何种渠道进入美国,都有资格提出庇护申请。也就是说,即便当事人属于非法入境,美国当局也有义务听取其庇护诉求。英国广播公司(BBC)称,特朗普政府的新规一出,等于进一步限制了移民为数不多的“变通手段”,催款律师函,影响到“绝大多数的中美洲移民群体”。英国《卫报》称,根据近年数字统计,中美洲移民庇护申请的通过率本就不高,逾八成申请曾被美方驳回。

  正因如此,这一新政出台后立即遭到痛批。据CNN报道,“人权第一”组织难民保护项目负责人埃利诺·阿瑟称,在长达数年的中伤与惩罚庇护申请者运动中,这项新规是“最新的可耻策略”。他说:“特朗普总统的计划违反了难民条约,试图改写国会为保护庇护申请者而颁布的法律。这个国家有能力安全地处理庇护申请者……边境官员能够识别任何寻求入境或构成危险的人。”美国公民自由联盟也指出,新规与现行法律不符。移民法明确规定,庇护申请者无需在指定入境口岸申请。

  在美国“VOX”新闻网看来,“庇护禁令”的制定和此前针对穆斯林群体的“旅行禁令”有相似之处。现政府在移民问题上一向擅长挖掘行政机关的自由裁量权,但新规犹有过之,堪称是本届政府做出的“最具法律挑衅性”的举措,甚至已非常接近“以行政手段推翻成文法律”的禁区。美国全国广播公司称,政府可能挑起执政以来“最具风险”的一次法律争端。不过共和党如今比以往更有“底气”——他们提拔的大法官卡瓦诺现已就职,美国最高法院已经形成保守派占多数的有利局面。

【编辑:张艾京】

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