来,听听美国业界的声音

来源:人民日报    作者:JSI    人气:    发布时间:2018-08-12    

  美国贸易代表办公室就中国产品加征关税举行听证会来,听听美国业界的声音

  编者按:美国贸易代表办公室近日正式公布160亿美元自中国进口商品的关税清单,这些商品在8月23日起将被征收25%的关税。此前7月24日至25日,美国贸易代表办公室举行公开听证会,听取了82位各行业协会会长、企业创始人、企业首席执行官等的发言,征求对160亿美元商品加征关税清单的意见。结果76人反对,只有6人赞同。美国贸易代表办公室的工作人员努力想从与会企业口中挖出中国侵犯知识产权、不公平贸易的证据,但绝大多数企业否认了这点。绝大多数企业界代表指出,加征关税将损害美国经济发展。尽管如此,美国政府方面罔顾业界共识,一意孤行推出贸易摩擦升级举措。观察人士一针见血指出:美方出于国内政治需要和打压中国发展的目的,编造了一整套歪曲中美经贸关系真相的政策逻辑。

  以下为美国贸易代表办公室公布的、听证会上部分业界代表的发言实录。

  损害美国的制造业复兴

  发言者:Ed Brzytwa,美国化学理事会(American Chemistry Council)

  作为美国化学产品生产商的代表,我们要求政府将所有的化学以及塑料制品从加征关税的清单上面移除,基于两点重要原因。

  第一,有可能损害美国的制造业复兴,损害美国的经济利益。过去10年,美国已经宣布的化学品制造业投资额达到1940亿美元,加征关税会使这其中近一半面临风险。这不仅会影响到我会会员公司,且会增加购买美国制造化学品的下游行业的成本,包括农民和制造商,对化学制品和塑料制品加征关税会削弱美国化学工业和美国整体竞争力。

  第二,会引发中国的报复性关税,从而会令中国在一些我们正努力发展的行业中占据上风。如果美国不加征关税、中国也不加征报复性关税,与中国的生产商相比,美国化学制品生产商享有更强竞争力,因为我们有页岩气以及生产和出口化学制品的较低成本。中国知道,对于美国几乎所有的生产活动以及制造国内消费品及出口商品的下游产业而言,化学制品都至关重要。所以,中国的报复性关税相当于对美国形成两次打击。我们认为,中国是把美国化学制品出口当做了目标,因为这是一个美国发展潜力最大的领域。在中国报复清单2所列的114种产品中,有54种是化学品、塑料及塑料制品。从6月20日起,中国已经开始报复。其清单将影响美国对华出口化学品中价值54亿美元的产品。如果美国继续加征25%的关税,中国的报复清单2释放出一个明确的信号:它将再次报复。

  美国化学理事会支持政府解决对于中国的关切的努力,但我们坚信,这些长期存在的问题,应该通过建设性的谈判,在WTO的框架下解决,而不是通过关税这种粗暴的工具来伤害世界上最重要的经济关系。有充分的证据表明,加征关税会导致下游生产商成本上升、消费者物价上涨、减少下游行业的就业机会,并对美国的经济增长、投资和创新产生负面影响。

  对美国半导体供应链极为有害

  发言者:Jonathan Davis,国际半导体产业协会行业倡导全球副总裁

  我们行业依赖遍布全球的复杂而广阔的供应链。根据美国政府的数据,美国从中国进口的这类产品中有超过40%来自总部在美国或美国所有的公司,这意味着美国公司也会(因关税)遭受与中国竞争对手相同乃至更多的损失。

  美国是半导体行业全球领导者,全球市场占有率超过40%。半导体、飞机以及大豆都是美国对中国顺差大的贸易。通过允许公司更好进入国外市场,贸易促进了研发,推动创新与增长。如果失去贸易机会,创新会枯竭。而没有了创新,出口机会就会减少。

  因此我们认为征收25%关税对美国半导体供应链极为有害。按照提议实施的关税算,出口减少以及每年额外税收和收入损失将超过5亿美元。这一行动将扼杀创新并使千万个工作岗位面临风险。

  不可能在美国复制这些工厂

  发言者:Gregory Husisian,Foley&Lardner 律所合伙人

  Alps North America是电子开关和控制器的领军供应商。它通过销售这些产品使买家能够开发和生产电子配件,如感应器、开关、电容式触控面板等,这些电子配件会被安装在汽车系统上、汽车娱乐信息系统以及其他熟悉的电子设备里。

  但是,生产和销售这些配件是一个低利润率的行业。想要营利就要依靠遥远的全球供应链。只有如此,Alps才能满足全球各地消费者对高度可靠、低廉的电子元件的需求。

  Alps卖给美国公司的产品大部分是自己或下属工厂生产的,我们不可能在美国复制这些工厂。通过从中国工厂进口这些产品,Alps North America支持了美国的创新活动,美国的下游生产以及优质的高薪制造业岗位,进而支持了美国经济。

  Alps North America每月向美国汽车、家居用品和电子行业等领域的主要美国生产商销售数百万美元零件。如果对这些产品征收301条款关税,Alps North America将别无选择,只能将这些关税转嫁给客户;相同的电子零部件,我们的竞争对手却无需支付任何关税便可进军海外。

  影响我们绝大多数业务

  发言者:Kate Cumminsky,美国赛尔马克有限责任公司安全与合规经理

  我们是一家全球化学品供应商。我想说,强征关税将影响美国化学品经销商。加征关税后,为了维系顾客、维持竞争力,我们需要花长时间、高成本去与新的生产商、顾客建立纽带关系,这个过程顺利的话需要大约半年到1年的时间。每与一个新的生产商建立纽带关系,就得花费大约1万美元,每增加一位新顾客,就得花费2000美元,而且产品交付给市场的过程中,还会面临数月负面影响。

  如今,我们更担心的是,对中国产品加征惩罚性关税将影响我们在美国的绝大多数业务,若以这种方式扰乱市场,极有可能给安全供应链带来风险。

  对医保系统和消费者产生重大影响

  发言者:Jim Pigott,Medline私营医疗供应公司代表

  Medline是美国最大的私营医疗供应公司。我们销售超过20万种不同的医疗产品。加征25%关税不会有助于实现301条款的目标,且会对我们的低利润业务部门产生极大的负面影响——这将会极大地影响医院、消费者和医疗界。

  我们进口的是价格低廉、技术含量低、产量大的产品,不受专利保护。我们从未被要求将任何技术或知识产权转让给中国。

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责任编辑:JSI